［張育菁／報導］蘭嶼第19屆鄉代會第4次定期會於5月18-29日召開。此次會期除了修正通過鄉民們高度關注的「4.4億土地出租輔導就業轉業金」一案外，主要的質詢以及提案皆聚焦於環境以及觀光相關議題。

4.4億93%用於「輔導就業轉業計劃」
爭議多時的4.4億「95-100年蘭嶼貯存場土地出租輔導就業轉業金」終於在5月29日列入鄉預算，今年8月開始受理鄉民的申請。由於鄉公所列的7項子計劃中，「輔導就業轉業計畫」編列4.1億，佔全部額度的93%；「急難救助計劃」、「行政管理費」分別編列1000萬與400萬，以上3項子計劃得以在提案通過後開始實施。

其餘4項「鄉民福利保險計劃」、「農業漁業輔導計劃」、「文化傳承獎補助費」、「雲端教育希望工程獎補助費」，鄉公所並未提出細部計劃，因此鄉代會決議，此4項計劃之經費，先由主計處控管，不予執行，直到鄉公所提出子計劃書，提追加預算。

環環相扣的觀光與環境議題
近幾年鄉公所積極地希望能夠推動蘭嶼鄉的觀光發展，但環境問題，一直未能獲得改善，面對鄉代表周秋進的提問，鄉長江多利不諱言的表示：「『環境髒亂』一直是蘭嶼觀光發展的最大的阻礙。」對此，江多利允諾，未來會派清潔隊每週環島2次維持環境整潔。

為了拼經濟，島上愈來愈多鄉民將自己的土地改建民宿，但有不少是違建。對此，鄉代張錦商提出質疑：「這麼多違建對觀光有幫助嗎？」鄉長江多利表示，其實各部落的建地已達飽和，未來將多加「輔導鄉民」。江多利補充，目前已有2-3家違建提報縣政府，做控管了。

而觀光所衍生的安全、旅遊品質等也仍待改善中。鄉代黃碧妹指出，鄉民用來載客的機動船多半沒有保險，萬一發生危險，對遊客的生命安全沒有保障。江多利回應，公所一方面將請業者與民眾簽定切結書，另一方面會與台東漁業課和旅遊局爭取讓機動船就地合法。同時也會多多舉辦水上救生員的考照，透過認證制度保障旅遊安全。

［張育菁／報導］畢業季將至，學校陸續舉辦畢業旅行。蘭恩幼稚園的畢業生，在5月23日，開始了為期3天的畢業旅行。平均年紀6-7歲的畢業生們，在夏日的豔陽下完成37公里的單車環島，僅管過程又熱又累，不少小朋友仍然自己騎完全程，因為他們說：「一定要堅持到底！」

蘭恩幼稚園園長施秀雅表示，往年的畢業旅行因為有鄉公所或者企業的補助，所以可以帶幼稚園的畢業生到台灣旅行，但今年並沒有申請到任何補助，只好以最經濟的方式進行。僅管一開始家長有許多的擔心和疑慮，但是經過溝通之後，家長們也都能支持這次的畢業旅行，並且與小朋友一起完成畢業旅行。

僅管有的小朋友早已學會騎單車，但也有不少是在畢業旅行前一個星期才剛學會的。會騎車小朋友們騎著沒有變速的單車爬坡；剛學會騎車的，則賣力地踩著踏板前進，不時跌倒、再爬起來；僅管已經騎到沒力了，仍然堅持要騎完。園長施秀雅說：「看到小朋友這麼有毅力，真的很令人感動！」

目前正值觀光季，遊客多，家長難免會有行車安全的疑慮，再加上毒辣的太陽，對小朋友來說更是一大挑戰。有家長表示，因一路的隨行，原本擔心的才釋懷不少。另一位家長說：「看到孩子玩得很開心，自己也跟著開心。除此之外，也藉此更加了解孩子的生活圈」，為親子關係增溫不少。

這一仗是我在海上不飛於自己拍的，尾數約是八十尾。由許多的族人用機動船捕上千尾的飛魚，他們高興，但我不知他們為何高興。我卻為七八尾的飛魚高興，差異在哪裡呢，我以為，這是另類的生活美學。

［張育菁／報導］有10名教師員額的東清國小，目前僅有3名正式教師。為了解決正式教師嚴重短缺以及流動率過高，造成學生適應問題以及學校行政作業困難，東清國小家長會於5月21日晚間7點召開會議，邀請台東縣教育處相關人員與會，「希望政府能夠正視偏鄉學童的受教權」會長周秋進說。

正式教師短缺 東小恐面臨校務運作危機

上屆校長也曾向教育處反應過這個問題，一直沒有得到正面回應，僅管後來教育處允諾將分配公費生給東小，但最後卻再度跳票。而現今的三位正式教師，其中一位明年開始請育嬰假，另外一位即將在後年退休，而校長的任期將屆，也可能面臨轉調。未來，東清國小即將面臨全校只有一名教師熟悉學校事務的窘境，將嚴重影響校務運作。

「少子化」的影響，為了避免正式教師無處去，教育部嚴格控管正式教師缺額，使得全國許多學校都沒有開缺。以去年(100年)台東縣為例，全縣共有22名超額教師，但東清國小並沒有因此受惠，正式教師人數仍不到50%。 僅管現階段蘭嶼的其他三所學校尚無嚴重的教師荒，「但這是離島學校都可能面臨的問題。」東清國小校長溫昇勳說。

教師流動率高 學生6年換12位導師

東清國小自97年開始，正式教師員額一直維持4到5位，但除了公費生有三年最低服務期限的限制之外，有些正式教師因為適應不良或者家庭因素等考量，到任不久後便請調離開，更遑論隨時處在異動狀態的代課教師。

 偏鄉教師往往在快要與學生磨合、快要熟悉學校業務的時候，就要準備離開了。曾有一名東清國小畢業的學生，小學6年內換了12位班導師。對學生來說，每年必須重新適應新老師，學習必然受到影響。另一方面，如此不穩定的教學團隊，使得學校的經營受到很大的衝擊。東清國小為了使教學在地化所辦理的講習訓練，因此完全無法落實。

 無論是何種原因導致教師流動率高，校長溫昇勳語帶哽咽的說：「最後犧牲的還是偏鄉地區學童的受教權。」

處長缺席 督學無直接回應

會議最後提出三項訴求：一、儘早補足東清國小正式教師員額至60%以上。二、穩定師資，限定教師在偏鄉至少停留2-3年以上。三、請台東縣教育處首先為東清國小開缺。與會的督學許天祥僅表示，會將學校跟家長們的意見呈上去，等待教育處長裁示。但對於「台東縣教育處的偏鄉教師荒改善政策」，許天祥以非自身業務為由，不予回應。教育處長因縣議會期而不克前往。

前夜與昨夜都下了幾場很大的雨，凌晨三時再次的起身，查看院子裡被柴薪燻的飛魚，還有柴的煙。隔壁家的表姐夫也從台灣回了家，身子瘦了許多許多，他今年才七十二歲，身體消瘦的原因有很多，從醫學的觀點，我的觀點是，從我二十幾年前的回來定居起，他的喝酒沒有斷過，他對人的瞧不起也未曾消退過，於是在他惡疾其間沒人探望他，偶爾有，也只是他那些酒友而已，看來不甚吁噓。而，我那老海人叔叔始終一直忘記他是他姪女的先生，雨停了，風也靜止了，清晨此刻，只剩老公雞一句古老的習俗在喚醒人們起來，柴煙裊裊的在我眼前昇華，於是開始寫小說，祝福表姐夫。

2012/5/20

前夜天氣很好，幾艘拼板船出海都有魚獲，昨夜的午後海象轉為西南季風，又讓我們休息了，並下了一場大雨。早睡是為了在凌晨起來燻飛魚，起來寫小說，柴煙與滔聲伴著我，以及在我肩上睡了著的貓咪。也許在這個島嶼，在飛魚的季節，有些人再跟海洋學習生存，也學習他的千年沉靜，於是偶爾喝酒了表對他的敬意，給我長久的寧靜。